市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）施行以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為得到逐步規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平得到穩(wěn)步提升。但從各地監(jiān)督檢查結(jié)果和近期媒體相關(guān)報(bào)道看，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者仍然存在入網(wǎng)審查不嚴(yán)、公示信息不全、配送不規(guī)范等問(wèn)題；部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者仍然存在無(wú)證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，餐食加工制作場(chǎng)所條件惡劣，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，了解掌握網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者對(duì)《辦法》的落實(shí)情況；督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。

二、檢查時(shí)間

自2018年10月初至2019年1月底，為期4個(gè)月。

三、檢查重點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者落實(shí)《辦法》要求情況。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)以下要求：一是設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)全部向所在地食品安全監(jiān)管部門(mén)備案。二是對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查登記，通過(guò)嚴(yán)格審查杜絕無(wú)證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的行為。三是公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證和名稱(chēng)、地址、食品安全量化分級(jí)信息，菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)等。四是加強(qiáng)送餐人員食品安全培訓(xùn)，定期清潔配送容器，如實(shí)記錄訂單信息，確保配送過(guò)程食品不受污染。五是對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)制止并報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地食品安全監(jiān)管部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。六是對(duì)涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)曝光的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行核查處理。

（二）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)《辦法》要求情況。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)以下要求：一是具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。二是按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品。四是按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求，加強(qiáng)原料采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等管理，規(guī)范加工制作過(guò)程。五是保持網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的餐飲食品與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全一致。六是使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案。各地要將專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確工作要求。落實(shí)屬地管理責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，督促平臺(tái)自查。各地要督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，安排專(zhuān)門(mén)人員立即對(duì)備案、審查登記、公示信息、抽查和監(jiān)測(cè)、配送過(guò)程管理等情況開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大打擊力度。各地要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)、線(xiàn)下檢查和抽檢監(jiān)測(cè)等措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，并依法從嚴(yán)查處。對(duì)監(jiān)督檢查中多次發(fā)現(xiàn)存在違法行為的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，要從重查處。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)處罰信息公開(kāi)力度，及時(shí)曝光典型案例。

（四）鼓勵(lì)投訴舉報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)共治。各地要督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，鼓勵(lì)送餐人員舉報(bào)取餐門(mén)店食品安全管理、餐食質(zhì)量安全等方面的違法違規(guī)行為。鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“明廚亮灶”，在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)公開(kāi)餐食加工制作過(guò)程，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

請(qǐng)各省級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)于2019年1月底前，將專(zhuān)項(xiàng)檢查工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）的紙質(zhì)版、電子版報(bào)送至市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理司。

附件：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2018年9月23日